Публичные слушания по проекту районного бюджета на 2019 и плановый период 2020 и 2021 годов, организованные районным Собранием депутатов, прошли в Центре культурного развития в начале этой недели, в понедельник. Хотя кто-то склонен считать, что именно общественность, и в обязательном порядке – оппозиционная, придает публичным слушаниям особую привлекательность, на практике эта процедура интересна, в первую очередь, действующим главам сельских поселений и районным депутатам, руководителям и работникам бюджетных организаций
Им воплощать планы социально-экономического развития, реализовывать задачи, которые ставятся перед муниципалитетами. Потому им важно знать мнение представителей общественности, да и просто не лишне заблаговременно услышать официально озвученные основные параметры районного бюджета.
И 59 участников публичных слушаний – эту цифру озвучил после регистрации председатель районного Собрания депутатов А. В. Платонов — из числа глав поселений и районных депутатов, работников управлений и отделов, муниципальных предприятий стали той аудиторией, которая заинтересованно отнеслась к докладам и выступлениям спикеров мероприятия. Из общественных организаций интерес к слушаниям проявили члены общественного совета при районной администрации, районного Совета ветеранов и местного отделения областного движения «За возрождение Урала». И это не случайно: из организаций общественно-политической направленности именно они наиболее заметны своей деятельностью.
Что касается самого проекта бюджета, то заместитель главы района по финансовым вопросам Р. Ф. Аюпова в докладе остановилась на его важнейших показателях, ведь сам проект бюджета был заблаговременно опубликован на сайте администрации района, в разделе Собрания депутатов, а также роздан участникам публичных слушаний в бумажном варианте. Из наиболее интересных цифр отмечу рост доходов в 2019 году к первоначальному плану текущего года на 10,9 процента. Более 25 % всех доходов районного бюджета обеспечат доходы собственные.
Как подчеркнула Руфина Фаритовна и вновь акцентировала внимание слушателей другой докладчик – заместитель главы района по социальным вопросам А. Т. Нажметдинова, приоритетными направлениями бюджетных расходов 2019-2021 годов остаются меры социальной поддержки граждан района и реализация «майских» Указов президента страны, направленных на повышение благосостояния населения. Удельный вес расходов на функционирование социальных отраслей в эти годы превысит 80 процентов.
Стоит сказать, что непрограммные направления деятельности по сравнению с бюджетом нынешнего года уменьшились, и на 2019 год 86 % районного бюджета – в различных программах с их четкими индикативными показателями. В 2018 году бюджет района был программным на 70 процентов. Потому и контрольно-ревизионная комиссия района (председатель Г. Ш. Каримова) дала положительное заключение по проекту решения Собрания депутатов.
Глава района С. Н. Аминов, принявший участие в публичных слушаниях, не преминул в своем выступлении остановиться на проблемных точках. И главное – дотационный бюджет, потому не хватает средств на реализацию всех пожеланий населения. Но и в этих условиях есть возможность для более рационального использования ресурсов.
К примеру, межбюджетные трансферты в сельских поселениях абсолютно не должны рассматриваться как обязательные платежи: это средства на решение конкретных задач: организации детского отдыха, уличного освещения, благоустройства – тех переданных полномочий, которые в принципе несут высокую социальную нагрузку. Потому должны оправдывать свое предназначение. Он обратил внимание руководителей Саринского, Усть-Багарякского, Урукульского, да и Буринского поселений, которые, впрочем, не сочли существенным для себя принять участие в слушаниях, на высокий процент в их расходах затрат на содержание аппарата.
То же и с повышением заработной платы в бюджетных учреждениях на уровне средних значений в экономике. Это отнюдь не надбавка, а достойная оплата соответствующего труда.
Большей отдачи бюджет района должен ждать от муниципальных предприятий. Если МУП «Ресурс» с его долгом в 2.5 миллиона рублей можно считать числящимся только на бумаге, то более организованной работы администрация и население района ждут от «КунашакСпецТранса», тоже попавшего в долговую яму с 4 миллионами рублей задолженности. Тормозится в последнее время деятельность МУП «Балык», руководство которого попало в зону внимания правоохранительных органов.
Администрация района не дает «КунашакСервису» оказаться в неплатежах за газ, как это имеет место быть в соседних районах, потому что предприятие несет важную функцию обеспечения населения водой и теплом. Но и предприятию необходимо более настойчиво работать над уменьшением долгов населения за потребленные ресурсы.
Бюджетное учреждение «Дорсервис», которое в нынешнем году пополнилось новой техникой для решения задач по содержанию муниципальных дорог, в 2019 году могло бы часть средств направить уже и на асфальтирование дорожного полотна.
И вновь обратил внимание глава района на социальную ответственность жителей района. В селе Халитово удалось решить одну из самых застарелых проблем – по очистке воды. Тем не менее 60 % жителей села так за воду и не платят.
В тех населенных пунктах, где проведен газ, порядка 30 % жителей не заводят его в свои дома. Да, стоимость работ немаленькая, но и получение удобства оправдывает затраты.
Тем не менее районная администрация настроена и дальше с помощью правительства области, губернатора Б. А. Дубровского продолжить создание условий для комфортного проживания жителей села. Планируется в 2019 году газифицировать полностью Халитово и деревню Карино Усть-Багарякского сельского поселения. Руководство района внесло предложение по газификации села Большой Куяш на 47,8 миллиона рублей. Пока решения о выделении этих средств не принято, но при получении дополнительных доходов в областной бюджет, несомненно, проблема с мертвой точки сдвинется.
В государственную программу развития образования вошло строительство школы в Кунашаке. Но если первоначально принималось решение построить школу на 300 мест, то сейчас администрация района всю документацию подготовило с учетом приема 500 школьников, «пожертвовав» детским садиком. Ведь с вводом второго здания в детском садике «Миляш» малыши райцентра более или менее местами в детских дошкольных учреждениях обеспечены, тогда как вопрос с местами в школе стоит очень остро.
— Если появятся дополнительные доходы – нам обязательно дадут на школу больше, чем запланированные на 2019 год 58 миллионов рублей, в области есть понимание важности объекта для нашего района, — убежденно сказал Сибагатулла Нуруллович. – Но вопрос этот на митингах не решается.
Остановился глава и на других, конкретных вопросах газификации, водоснабжения в сельских поселениях, ответил на вопрос о финансовом обеспечении деятельности общественных организаций. По его мнению, скорее в этом плане надо рассчитывать на спонсорскую помощь. Отмечая работу депутатского корпуса района, С. Н. Аминов выделил его адекватность и работоспособность, что позволяет ему планомерно решать поставленные перед ним задачи.
В целом участники публичных слушаний приняли проект рекомендаций публичных слушаний, подготовленный совместными усилиями районной администрации и Собрания депутатов, внеся небольшие дополнения. А сегодня мы уже можем говорить и об одобрении главного финансового документа района депутатами на очередном заседании комиссий районного Собрания в прошедшую среду.
Лилия Девальд.
Евгений Аюпов